Daarom is het van groot belang dat wij de bladzijde van de afgelopen periode om slaan. We slaan het boek zeker niet dicht. Laat daar geen misverstand over bestaan, zoals de wethouder Tanis altijd zo treffend zegt.

Het mag wel eens gezegd worden, de begroting 2012 ziet er gezond uit . en dat is positief.

De jaren erna worden minder positief, uitmondend in een negatief saldo van € 1 mln. in 2015. Dat baart de VVD zorgen, temeer omdat de economische situatie in Nederland en daarbuiten ook niet bepaald florissant is te noemen . We stevenen weer af op de volgende economische recessie, die wat ons betreft nooit is weggeweest.

Deze onzekerheden zullen hun impact hebben op onze begroting en op ons weerstandsvermogen. Juist in dit weerstandsvermogen, de pool van garantstellingen en risico’s, schuilt het gevaar. Daarover later meer. In ieder geval noopt de komende onzekere periode tot een adequaatingrijpen in ons uitgavenpatroon indien dat nodig mocht blijken te zijn.

De nieuwe compactere begroting is qua lay out een stap voorwaarts. Het stuk is beter leesbaar, maar er is echter nog veel te verbeteren. Op verzoek van de raad zijn de prestatie indicatorentoegevoegd. De VVD heeft eerder nog gewaarschuwd voor een overkill van kengetallen.

Als er al een prestatie indicator wordt beloofd voor de beoordeling van deze programma begroting, dan schiet je te ver door. Verder moeten prestatie indicatoren wat ons betreft objectief meetbaar en tijdig bekend zijn. Dat is nu nog niet overal het geval.

Tenslotte, wij hebben behoefte aan prestatie indicatoren m.b.t. de gemeenschappelijke regelingen, die treffen we hier niet of nauwelijks aan. Doordat de gemeenschappelijke regelingen op afstand staan, maar nu al bijna 40% van onze uitgaven vertegenwoordigen is het juist zinvol, in overleg met Drechtsteden, hier de nodige kengetallen te bepalen.

Voordat we verder ingaan op enkele inhoudelijke zaken met betrekking tot de programmarekening eerst nog wat aanvullende opmerkingen inzake een aantal ontwikkelingen binnen onze gemeente en de regio.

Als raad hebben wij voor de zomer gesproken over de toekomst van Sliedrecht, het college heeft dit al veel eerder gedaan. Dit duurt ons veel te lang. We zijn ons ervan bewust dat de waarnemend burgemeester ons binnen enkele weken een bespreekstuk heeft beloofd, maar het duurt echt te lang. We blijven als raad hangen aan de term “Regiegemeente” en dat is jammer.

Intussen dendert Drechtsteden door om via proeftuinen de band met de Drechtstedengemeenten nog strakker aan te halen. Met termen als “één netwerkorganisatie” en “eenduidige sturingslijnen” is getracht het academisch gehalte verder op te schroeven.

De VVD is een groot voorstander van het op afstand zetten van uitvoerende taken, of dat nu de gemeenschappelijke regelingen zijn of andere dienstverlenende organisaties, dat is niet relevant. Zolang de uitbesteding maar op commerciële basis gebeurt, dat wil zeggen: een prijs is een prijs!

Op deze manier krijgen we een echte “Regiegemeente”. De “Regiegemeente “moet echter geen rigide gemeente worden. Als je het ophalen van het huisafval goedkoop en goed kunt doen in eigen huis, dan moet je dit niet per definitie willen uitbesteden aan bijvoorbeeld HVC.

Wat de VVD betreft brengen we de functie van het Drechtstedenbestuur per direct terug naar slechts een toezichthoudend orgaan voor de gemeenschappelijke regelingen. Qua beleid werken wesamen met buurgemeenten en andere partijen , die per beleidsonderwerp hetzelfde belang hebben. Als we bijvoorbeeld voor verbreding zijn van de A15, en dat is de VVD, dan werken we samen met Provincie, buurgemeenten aan de A15 (dus ook Gorinchem en Hardinxveld) en belangengroeperingen uit het bedrijfsleven. Onze belangen stoppen niet bij de geografische grenzen van de Drechtsteden!

Laten we nu knopen doorhakken in het belang van de toekomst van Sliedrecht.

De VVD is er klaar voor!

De toekomstvisie voor Sliedrecht bepaalt tevens de kwaliteit en omvang van ons ambtenarenapparaat. Door nu door te pakken maken we ook een eind aan de onzekerheid van detoekomst van onze ambtenaren en krijgen we eindelijk eens een echte indruk van de besparingen binnen ons apparaat

Dan nu onze lokale economie. Er zijn onlangs twee visies verschenen. De visie over de Kerkbuurt en de economische visie. De VVD pleit er nog steeds voor dat we de ondernemers ruimte moeten geven om initiatieven te ontplooien ter versterking van het ondernemerschap in Sliedrecht. Die ruimte kunnen we als gemeente geven door niet altijd vast te houden aan verstikkende regels, maar veel meer faciliterend op te treden. We zouden graag willen dat in de programmarekening aan het onderdeel “Economie” apart aandacht besteed wordt. Nu valt dit onder het programma Werk, inkomen, zorg en welzijn.

We zullen nu, niet uitputtend en slechts beperkt, onze inhoudelijke opmerkingen maken over de programmaonderdelen.

Bij het programma bestuur en dienstverlening wordt vooruitgelopen op de discussie over de toekomst van Sliedrecht. Als je als Centrale ambitie hier schrijft dat deelname aan een flexibele netwerkorganisatie voor Sliedrecht onontbeerlijk is, gaat het college voorbij aan het feit dat de raad hier nog een besluit over moet nemen. Rolneming! Daar ging het toch om??

Enige tijd geleden zijn wij geïnformeerd over het overleg- en coördinatieorgaan, genaamd Veiligheidshuis. Spil in het veiligheidshuis was het openbaar Ministerie zo hebben we begrepen.

Tot onze grote verbazing staat in de begroting dat in het Veiligheidshuis meer de koppeling gelegd gaat worden tussen de justitiële keten en de zorgketen. Begrijpt u het nog? Daar was hetveiligheidshuis toch voor bedoeld?

Het CJG: We hebben het vaker gezegd, maar herhalen het nog maar een keer: De doorontwikkeling van het Centrum voor Jeugd en gezin dat moet leiden tot “one stop shopping”, moet een stuk efficiënter. Zeker nu de bijdrage van de overheid niet meer geoormerkt is, wordt het de hoogste tijd voor een focus op kosten.

Het programma Cultuur, Sport en Recreatie

We blijven het onterecht vinden dat Cultuurinstellingen, zoals de musea, meer dan evenredig gekort worden op de subsidie dan anderen. Dat de VVD zich als de hoeders van Sliedrechts cultureel erfgoed moet opstellen, hebben we er graag voor over.

Hebben we het goed gelezen dat het Smartlappenkoor bijna 2 keer zoveel subsidie krijgt in vergelijking met 2011? Waarom is dat? Tenslotte vinden we het jammer dat we nog steeds kleine subsidies gaan uitkeren. Als voorbeeld: de Hengelsportvereniging de Voorn krijgt €161 in 2012. Zo’n visje is toch onder de maat en dient teruggeworpen te worden.

Het wordt de hoogste tijd dat we ons subsidiebeleid eens tegen het licht gaan houden, want op deze manier is willekeur de maatstaf. We overwegen een motie in te dienen om de korting van de subsidie voor de musea te beperken tot 10%, omdat de VVD dat redelijk en billijk vindt, maar we vernemen graag eerst uw mening.

We hebben het al jaren over een uitbreiding van de sporthal de Stoep. De VVD roept ook hier op om eens spijkers met koppen te gaan slaan.

Het programma, werk, inkomen, zorg en welzijn baart ons zorgen.

De economische situatie in Nederland en de daarbij behorende bezuinigingsoperatie geeft reden om ons zorgen te maken om het aantal bijstandscliënten en het aantal betaalbare WSW plaatsen.

De overgang naar de Wet Werken naar vermogen vraagt de komende periode veel inspanning van Drechtwerk en de SDD, waarbij het voor de VVD belangrijk is een dikke vinger aan de pols te houden.

Zojuist is bekend geworden dat het metaalbedrijf van Drechtwerk gesloten gaat worden en veel Drechtwerk medewerkers het werk gaan verliezen. Daarnaast is het nieuwe pand van Drechtwerk nual veel te groot en moet uitgezien worden naar een kleiner onderkomen.

Om het bedrijf beter rendabel te maken zal Drechtwerk alle zeilen bij moeten zetten. Ook wij zijn ons bewust dat zorg voor onze medemens een verplichting is die geld kost, maar een goed financieel beleid is van het grootste belang.

Het programma Financiën en organisatie acht de VVD een belangrijk onderdeel van de begroting.

In dit onderdeel worden de lasten voor onze burgers beschreven. De VVD is content dat het alternatief van de VVD ten tijde van de zomernota heeft geleid tot een verlaging van de lasten voor onze burgers. U kunt ervan op aan dat de VVD blijft strijden voor een verdere verlaging. In ieder geval is verhoging van de OZB voor de VVD niet bespreekbaar, ook als het de komendejaren minder gaat. De SGP/CU lijkt al een beetje voor te sorteren op lastenverhoging, maar laten we vooral eerst bezuinigen op onze eigen uitgaven en het Drechtstedenapparaat.

We blijven moeite hebben met de manier waarop wordt omgegaan met de dividendopbrengsten. €200k meenemen als opbrengst en het zeer waarschijnlijke surplus weer gebruiken als een “potje” binnen de Algemene reserve om daar vervolgens projecten mee te financieren, dat is een gegoochel die onnodig tot verwarring leidt.

Dit brengt ons op de begrote bedragen voor nieuw beleid in de jaren 2012 tot en met 2015 voor totaal € 1 mln. Nieuw beleid, terwijl er een tekort dreigt in 2015 van hetzelfde bedrag is alleen daarom al niet logisch.

Daarnaast hebben we begrepen dat er vanuit het college geen concrete invulling is voor dat nieuwe beleid en dat het eigenlijk bedoeld is voor tegenvallers. Daar hebben we toch het reguliere potje “onvoorzien” voor? Wij pleiten er dan ook voor geen bedragen te reserveren voor nieuw beleid.

Het voorstel om nu geld te reserveren voor het nieuwe beleid voor regionale veiligheidsprojecten vindt de VVD niets van doen hebben met nieuw beleid. Het RIEC en het Veiligheidshuis bestaan al en zijn dus niet nieuw. Dat het college dit voorstel doet, daar kunnen we ons iets bij voorstellen, maar doe dat dan gewoon als een wijziging op de begroting en niet als nieuw beleid.

Dit wil echter niet zeggen dat we dan akkoord zouden zijn met deze extra kosten. Het is bekend dat de VVD geen heil ziet in het overlegorgaan, genaamd Veiligheidshuis.Het RIEC vinden we een hobbycriminaliteitsbestrijding, die belemmerend werkt voor het vestigen of starten van een onderneming.

Tenslotte willen we uw aandacht voor het weerstandsvermogen

Het weerstandsvermogen is kort gezegd de financiële buffer voor tegenvallers. 

Sliedrecht zal op basis van de verstrekte cijfers de stresstest met goed gevolg doorstaan.

De hoogte van de reserves wordt voor een groot deel bepaald door onze grondexploitaties, ik noem Benedenveer, Baanhoek West en het Stationspark. We hebben begrepen dat de toekomstige opbrengsten in deze grondexploitaties niet allemaal zijn geactualiseerd, laat staan door een onafhankelijke taxateur zijn vastgesteld.

Dit maakt de grondexploitatieberekeningen niet solide, wat kan leiden tot grote tegenvallers en aanslagen op onze reserves en dus op ons weerstandsvermogen. Dat kunnen we ons niet permitteren.

Vele gemeenten hebben haar grondopbrengsten in de grondexploitatieberekeningen naar beneden moeten bijstellen, zoals de Gemeente Dordrecht en Rotterdam, met als resultaat forse afboekingen van de reserves. Sliedrecht heeft dat nog niet gedaan, terwijl de vastgoedmarkt toch echt veranderd is.

Daarnaast moeten we constateren dat ROM-D steeds meer projecten voor Sliedrecht gaat doen, zoals het Plaatje. Op zichzelf niets mis mee, maar we moeten ons afvragen welke externe vastgoedpartij in de huidige vastgoedmarkt nog dergelijke risico’s wil nemen. Uiteindelijk zal bij tegenvallende resultaten niet ROM-D benadeeld worden, maar de gemeente. Dat moeten we zien te voorkomen.

De VVD pleit er dan ook dringend voor dat de nota grondbeleid uit 2004 op korte termijn herzien wordt. Van een actief grondbeleid naar een faciliterend beleid. Dit maakt de financiële uitkomst van projecten voor de gemeente Sliedrecht meer beheersbaar en meer voorspelbaar. In deze nieuwe nota grondbeleid kunnen vervolgens goede kaders worden aangegeven hoe in te kopen bij ROM-D. Wat ons betreft met een forse beperking op ons risico.

We zijn aan het eind van ons betoog, de begroting 2012 ziet er goed uit, laten we dat zo houden de komende jaren.