Nieuwsbrief
Algemene Politieke Beschouwingen 2010
Hieronder leest u de inbreng van fractievoorzitter Len van Rekom tijdens de algemene politieke beschouwingen 2010.
Algemeen
Voor het eerst sinds jaren heeft de VVD een programmabegroting mogen bestuderen, zonder daar zelf vanuit het College een bijdrage aan geleverd te hebben.
Dat is zichtbaar. De begroting voor 2011 sluit positief en er wordt € 0,9 mln. bezuinigd. De komende jaren zullen de bezuinigingen worden opgeschroefd tot €4 mln. per jaar.
Wat de VVD betreft mag, nee moet het allemaal een stuk voortvarender.
De 1e tegenvallers in de begroting zijn inmiddels bekend: extra kosten voor Sliedrecht t.a.v. de regio ZHZ, meerkosten ICT programma IP&A. Wat komt er nog meer aan? Hogere kosten Biesbosch? Meer bijstandsuitkeringen, zoals u zelf al lijkt te verwachten? Afboekingen van projecten zoals het Plaatje? Het positieve saldo op de begroting 2011 lijkt al negatief te worden voordat het jaar begonnen is.
De hoogste tijd voor maatregelen, maatregelen die er toe doen en waarmee Sliedrecht weer op de kaart wordt gezet. De inzet van de brede doorlichting is voor de VVD niet voortvarend en concreet genoeg. De doorlichting zou een structureel proces moeten zijn, niet een eenmalige actie.
Zoals bekend, is de VVD een voorstander van een efficiënt geleide gemeenschappelijke regeling Drechtsteden. We moeten echter constateren dat de Sociale Dienst Drechtsteden volgens de voorzitter van de bestuurscommissie SDD maar wat aanrommelt, de regio ZHZ de kosten niet in de hand houdt en de SCD tegen onaanvaardbare ICT tarieven werkt en zo kunnen we nog wel even doorgaan.
De Drechtsteden dreigt een bestuurlijk moloch te worden die onbestuurbaar is geworden. De ambities van de Drechtsteden zijn te prijzen, maar wat ons betreft eerst orde in de chaos, dan verder ontwikkelen.
De VVD zal hierna per programmapunt een aantal dringende suggesties doen om de gemeente Sliedrecht klein en slagvaardig te maken en daarnaast vooral financieel en sociaal gezond te houden.
Bestuur en Dienstverlening
We constateren bij de IP&A, de ICT doorbelasting vanuit het SCD, een lastenstijging van €4,21 naar €6,55 per inwoner. Waarom ook hier niet de taakstelling: organiseer het maar zonder lastenstijging ? Ook hier moet gelden: met minder mensen meer doen.
De VVD staat open voor een samenwerking met Hardinxveld Giessendam. Zijn daar al vorderingen in gemaakt?
Voor de voorbereiding van nieuwe projecten en producten is ruim €215.000 begroot. Dit betreft enkel ambtelijke kosten. De noodzaak voor deze kosten ontgaat ons volledig.
Laten we eerst maar eens afmaken, waar we mee begonnen zijn. Dit lijkt op verkapt nieuw beleid, waarvan u nu juist heeft aangegeven in 2011 geen geld aan te willen besteden.
Wat de VVD betreft mag het €15.000 euro kostende Jumelage project per direct worden beëindigd.
Openbare orde en veiligheid
Bij het thema “Veiligheidsbeleid” staat een subdoelstelling vermeld van het aanpakken van (jeugdige) veel-plegers. Daartoe is een zogenaamd “ Veiligheidshuis” ingesteld met de volgende deelnemers:
Politie, Raad Kinderbescherming, Bureau Jeugdzorg, Halt, Reclassering, Bouman GGZ, Leger des Heils, penitentiaire inrichting, Bureau Leerplicht, gemeenten en Openbaar Ministerie. Elf deelnemers dus. Het lijkt ons volstrekt onmogelijk een effectieve aanpak voor veel-plegers te realiseren met zoveel instanties. Dit moet een enorme afstemming en coördinatie met zich meebrengen. De VVD vraagt zich af of dit nu echt niet anders kan.
De VVD is er voorstander van dat de gemeente zo dicht mogelijk bij de burgers staat.
Het onder het thema “Sociale cohesie en leefomgeving” genoemde wijkgericht werken project kan daartoe een middel zijn, maar wij willen ervoor waken dat dit initiatief toch vooral een zaak is voor de wijk zelf en niet alleen omdat de gemeente dit zo graag wil.
Laat het wijk gericht werken niet verworden tot zeikgericht werken!
Een beetje minder mag zeker wel, en niet zoals wordt voorgesteld nog meer.
Jeugd en Onderwijs
Bij het thema ”Opgroeien en Onderwijs” constateren wij dat de toename van het aantal leerlingen stagneert van het LOC/Griendencollege. Wij menen te mogen aannemen dat de directie van het Griendencolle1ge en de lokaal verantwoordelijke portefeuillehouder voortdurend bezig zijn de toekomst te borgen.
T.a.v. het thema ”Integraal Jeugdbeleid” vragen wij ons af of het nog echt noodzakelijk is een Home Start aan te houden. Sterker nog, we gaan nog meer betalen doordat de Provincie geen subsidie meer verstrekt!. Dit kan volgens de VVD toch geheel integreren in het Centrum voor Jeugd en Gezin(CJG)? Waarom zou de gemeente Home Start nog financieren als zelfs de provincie daar het nut niet van inziet?
Cultuur, Sport en Recreatie
Het bibliotheekwerk is een aanzienlijke structurele kostenpost. Met het oog op de nabije toekomst van de bieb in Sliedrecht rijst de vraag of deze voorziening moderner of zelfs digitaal zou kunnen worden ontwikkeld of laten we eens onderzoeken of samengaan met Hardinxveld een optie is.
Hiermee creëren we wellicht een gelegenheid om een heel moderne bibliotheek te ontwikkelen waarmee we vele jaren verder kunnen.
De VVD is groot voorstander van een sportend Sliedrecht. Sport verbroedert, houdt jongeren van de straat en is goed voor de sociale binding van Sliedrecht.
Sliedrecht Sport, die met het dames volleybalteam in de hoogste competitie van Nederland, de DELA League, speelt, is een goed visitekaartje voor de Gemeente Sliedrecht.
De sportsubsidies hoeven van ons dan ook niet verlaagd te worden.
Wat ons wel zorgen baart is het nog steeds grote exploitatietekort van 0,6 mln. van Optisport t.b.v. de exploitatie van het Bronbad de Lockhorst. We rekenen erop dat de brede doorlichting leidt tot een substantiële reductie van het tekort.
Werk, inkomen, zorg en Welzijn
Dit programma is qua uitgaven veruit het grootste programma, € 15,5 mln. op € 50 mln. (30%). Dat ruim €10 mln. wordt gedekt door het rijk, betekent niet dat we niet kritisch moeten zijn op de uitgaven.
Het thema “Werk en ondernemerschap” is voor de VVD een belangrijk thema, vooral het ondernemerschap. Als we dan moeten constateren dat het aantal bedrijfsvestigingen de komende jaren onveranderd blijft (971), getuigt dit niet van enige ambitie, niet alleen kwantitatief, maar ook kwalitatief. De VVD mist een pro actief beleid om bedrijven in Sliedrecht te houden én nieuwe bedrijven naar Sliedrecht te krijgen. Wat doet ROM-D hieraan?
Bedrijven moeten de motor zijn van de Sliedrechtse economie.
We zijn content met de visies die nu worden ontwikkeld voor de Woonboulevard en de Kerkbuurt, maar het is niet genoeg als de bedrijvigheid en de kwaliteit van het vestigingsklimaat in Sliedrecht niet toeneemt.
Als het gaat om het project “het Plaatje” heeft de VVD al eerder aangegeven geen heil te zien in de huidige rol van de Gemeente Sliedrecht. Stop met geld verbranden en laat het aan de betrokken ondernemers zelf over, voor zover deze er nog trek in hebben.
Laten we ervan uitgaan dat de Raad eindelijk eens vaart gaat zetten bij de realisatie van het Burg. Winklerplein. Hiermee wordt een kwaliteitsimpuls gegeven aan het centrum van Sliedrecht.
Dan nu de Zorg en Welzijn.
De VVD is tegen betutteling en vóór eigen verantwoordelijkheid. De huidige economisch crisis vraagt om sociale en financiële aandacht voor mensen die het echt nodig hebben.
De VVD hecht eraan dat de kwaliteit van zorg in stand blijft, maar genoeg is wel genoeg.
Als je als doelstelling formuleert dat meer mensen uit de doelgroepen gebruik moeten maken van het kwijtscheldingsbeleid voor de minima, gaat dat wat de VVD betreft te ver.
Het thema “Zorg” is momenteel zeer actueel. De voorzitter van de bestuurscommissie van de SDD, de heer van Steensel vindt dat er binnen de SDD maar wat wordt aangerommeld. De Sociale Dienst van de Hoekse Waard gaat een onderzoek instellen naar doelmatigheid van haar sociale dienst. Kijk naar Spijkenisse, daar moet je als uitkeringsgerechtigde 20 uur per week de plantsoenen reinigen. Een tegenprestatie verlangen in ruil voor een uitkering spreekt de VVD erg aan.
Wij zien in ieder geval dat al de betrokken organisaties over elkaar heen rollen ten koste van de zorg. De kwaliteit van de zorg mag van ons niet omlaag, daarom pleiten we ervoor om eerst de bezem te halen door organisaties als RIVAS en GGD en ja, ook ons eigen gemeentelijk apparaat eens goed door te lichten met als doel om een ferm halt toe te roepen aan het eeuwigdurend coördineren en overleg over de zorg. Wij willen meer mensen in de uitvoering. De RIVAS en GGD lijken meer managers te hebben dan uitvoerende medewerkers.
Verkeer en Vervoer
Met de komst van de Merwede Linge lijn krijgt Sliedrecht een kwartierfrequentie om te kunnen reizen. De Waterbus heeft nu al minder passagiers, dat zal met de komst van de Merwede-Linge lijn nog minder worden.
De VVD pleit ervoor, na realisatie van de Merwede-Linge lijn, de waterbus te toetsen op het nog hebben van een bestaansrecht, als deze lijn in bedrijf is.
Ruimtelijke ordening en milieu
T.a.v. het thema Milieu houdt de VVD onverkort vast aan vervroegde sluiting van de 3e Merwede Haven, waarbij het storten van asbest per direct moet worden gestaakt. Koste wat het kost.
Wonen
Een onlangs uitgebracht rapport van de Rabobank over de bevolkingskrimp in Nederland en de effecten daarvan op de woningmarkt, lijkt ook de Drechtsteden in de toekomst fors te raken. Scenario’s van 20% prijsdaling van woningen in de Drechtsteden worden veroorzaakt door een drietal factoren:
- Autonome bevolkingskrimp;
- Woningvoorraad is meer dan genoeg in de Drechtsteden;
- T.o.v. andere regio’s een slechter economisch klimaat in de Drechtsteden.
Ondanks de niet geheel objectieve berichtgeving van de Rabobank, moet dit ons toch wel tot nadenken zetten. Immers, door projecten als het Burg. Winklerplein, het Watertorenterrein en Baanhoek West komen er in de komende jaren nog eens zo’n 600 woningen bij.
Gezien de nu al forse leegstand van woningen in Sliedrecht, hecht de VVD eraan dat de kwaliteit van wonen prioriteit krijgt boven de kwantiteit. Sliedrecht moet geen spookdorp worden, maar een dorp waar het goed toeven is voor iedereen.
Financiën en organisatie
Zoals bekend is de VVD geen voorstander van verhoging van de OZB, behalve een normale inflatiecorrectie. Daar kunnen we kort over zijn.
Als het gaat om de verwachte korting op de algemene uitkering van het Rijk zijn wij ons ervan bewust dat bezuinigingen onvermijdelijk zijn. De VVD wil eerst te snijden in eigen vlees, voordat we de burger gaan lastig vallen met bezuinigingen.
We zijn dan ook verheugd dat het College een omvorming van de Gemeente Sliedrecht in gang zet dat moet leiden tot een meer eigentijdse organisatie. Daarbij denkt het college aan een besparing over vijf jaar van €1,5 mln. op de personeelsuitgaven op een totaal van circa €7,5 mln.
De totale organisatiekosten bedragen circa € 19,5 mln. in 2011, een besparing dus van nog geen 10%.
Wat de VVD betreft moet het met een slank gemeentelijk apparaat mogelijk zijn meer te besparen dan 10%, niet alleen op personeel, maar op de totale organisatiekosten.
Tenslotte zes ideeën voor verantwoord bezuinigen.
(1).Pijnloos bezuinigen kan niet. Maar durf wel te kiezen. Bezuinig niet op de koffiejuffrouw maar pak de grote bedragen aan.
(2). Streef naar efficiëntie in je voorzieningen. Mensen die hulp nodig hebben zijn niet op zoek naar loketten maar naar antwoorden. Sturing moet gericht zijn op doelen en resultaten, niet op de methode.
(3). Snij in de bureaucratie. Het controleapparaat en de parafencultuur kost veel (belasting) geld. Bureaucratie gaat uit van wantrouwen in de professionals. Uitgaan van vertrouwen is een betere basis voor resultaat. Controleer via steekproeven en formuleer een stevig lik-op-stuk-beleid wanneer onregelmatigheden worden geconstateerd.
(4). Durf te investeren. De grootste bedreiging bij bezuinigen is de focus op het bestaande. Blijf investeren in de infrastructuur en voorzieningen die tot de basis van een gemeentelijke overheid behoren, zoals een eigen huisvuilophaaldienst met aanverwante taken. Een milieupark of een afval -brengstation binnen redelijke goede bereikbaarheid is zo’n basisvoorziening.
(5). Kijk en denk vooruit. Bezuinig niet iets weg waardoor er een probleem ontstaat. Het over de schutting gooien van een probleem of het probleem in de regio dumpen, helpt niet. Het komt als een boemerang terug. Er komen ook weer economisch betere tijden.
(6). Wees een gedegen bestuur in plaats van een trendy bestuur. Laat u niet leiden of verleiden door richtinggevende organisatie bureaus die een overzichtelijke gemeentelijke organisatie als de Sliedrechtse op een academische wijze in verwarring kunnen brengen. Vermijdt deze extatische dans om de totem van onbenul.
Ter afsluiting van onze algemene beschouwingen nog het volgende:
De VVD kent een lange traditie van verantwoordelijkheid nemen, durven keuzes te maken en waarschuwen waar het moet.
De VVD wil dat Sliedrecht gezond uit de crisis komt en in dat licht bezien zal de VVD proberen mee te denken met het college om Sliedrecht sterker uit de crisis te laten komen. De VVD zal dan ook een constructieve bijdrage als uitgangpunt nemen de komende jaren, daar kunt u ons aan houden.
Wij danken het College voor de degelijke programmarekening en wensen u veel succes bij de grote uitdaging die ons allen te wachten staat.
Lees ook hier de inbreng van Len van Rekom
